4月19日上午，市规划国土委会同市住房城乡建设委、市发展改革委、市地税局、市工商局联合发布《关于进一步加强产业项目管理的通知》(以下称《通知》)，严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用，未经批准不得转让和分割销售。北京市房地产调控再亮剑，坚决打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。

此次《通知》所指的产业项目涵盖科研、工业、酒店、旅游、文化、娱乐等六大类别。市规划国土委相关负责人表示，在近期加强商业、办公类项目管理的基础上，针对近期房地产市场出现的擅自将工业、科研等项目改变为居住用途并分割转让等市场乱象,目的就是为了进一步规范产业项目，保障本市各类产业持续稳定健康发展，坚决打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。

全联房地产商会写字楼分会秘书长、房讯网董事长刘凯对房讯网记者表示，《通知》的出台应是近期北京房地产调控政策的组合拳之一，《通知》明确要求，产业项目应当严格按照规划用途组织设计、开发建设及使用，未经批准不得转让和分割销售。其中严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用，实际上对目前市场上产业园区商务园区影响有限，因为擅自改变项目规划用途作为居住使用，未经批准转让和分割销售的项目毕竟是少数。

值得注意的是，此次《通知》由市住房城乡建设委、市发展改革委、市地税局、市工商局一起发文意味深长，明确规定产业项目应符合首都功能定位、符合《北京市新增产业的禁止和限制目录》，《通知》首次提出要实施产业项目退出机制，表明政府疏解非首都核心功能的决心。

《通知》明确，加强产业项目销售管理。严格购买主体资格审查。要由项目所在区行政主管部门或园区管理部门，结合区域产业政策要求等，对买受人的购买条件进行审核、出具书面意见，方可购买。对此，刘凯认为，这将进一步缩小目前在售产业园区项目的客户群体，招商和销售节奏被打乱，从而使招商和销售变得困难，影响北京所有在售项目去化速度。

加强产业项目建设单位的管理。相关负责人表示科研用地应该用于科研项目，产业用地就应该用于发展产业，因此对于建设单位的资格要严格审查，建设单位应诚实守信的按照规划用途使用土地，绝不允许将产业用地用于搞所谓的科研地产、产业地产。刘凯强调，从这一点来说，政府已经抛弃所谓"科研地产、产业地产"概念和思维，产业用地去房地产化的共识趋向高度一致。

刘凯指出，上述三点对产业地产的影响力、杀伤力很大。一方面，在产业地产各路资本逐鹿、各大房企转型和特色小镇兴起的背景下，政府降温的意图十分明显；另一方面，《通知》所指的产业项目涵盖科研、工业、酒店、旅游、文化、娱乐等六大类别，因此政策广度、宽度超出市场预期。此外，《通知》对酒店改写字楼、特色小镇、联合办公、长租公寓等模式也会产生一定的影响。我们预计产业地产市场短期将陷入停滞状态，长期或将面临重新洗牌。