随着政府对特色小镇扶持力度的加大，越来越多房企加入了建设特色小镇的行列。6月30日，第二批300个国家级特色小镇已经申报完成，这是继首批127个特色小镇后的再一次扩容。

作为在新的历史时期、新的发展阶段的创新探索，特色小镇在“摸着石头过河”时，当然也会遇到一些问题。在博鳌·21·世纪房地产论坛第17届年会举办期间，全联房地产商会创会会长聂梅生就相关问题，答记者问。

特色小镇发展至今，有没有可以借鉴的商业模式或者金融模式？

聂梅生：我觉得小镇还是在一个探索阶段，谈不上成熟，但有些以及给你算得上比较成功，还是能够借鉴的，但不是每个特色小镇都可以用，像PPP模式是成立的，做文旅、大健康等小镇政府是有很多投入的，但并不是每个特色小镇都是做文旅、大健康。在摸索的过程中，主要看政府、银行、市场等平台的结合和投入。同时我们要认识到，光有投入没有产出那就是亏损，光有建设没有使用那就形成新的挤压、新的库存。我们决不愿意看到重新走回我们走过的路，所以在特色小镇建设方面，一定要考虑投入怎么阻止，产出在什么地方。产出实际上就是如何利用特色小镇，形成对实体经济的支持，对人民生活水平改善的支持。就是，我们经常说的，你要把B端和C端都想清楚。如果属于生产型、第二产业，要想清楚哪些产业来消纳，如果是服务业，要想清楚靠那些客群消费。

您怎么看待市场上出现的企业借着旅游小镇的名义拿地的现象？

聂梅生：这里面还是没有摆开原来拿地、盖房子、卖房子的概念，我劝大家多注意一下最近关于房地产政策的一个大幅度进步，那就是关于“租”和“售”的问题。如果是持有型的物业就不存在买的问题，要长期持有、长期运营。在运营过程中，如果是第二产业特色小镇，土地就建成厂房，通过租赁厂房对第二产业进行支持。如果是第三产业特色小镇，那就是持有酒店、文旅基地、养老机构等，都不是用于销售，而是通过消费进行回收。成熟的房地产市场是包括“租”“售”两部分，而长期以来，租售比是不平衡的，形成炒房弊病。现在刚好是克服这样一个弊病的时候，为什么又把它搞回到这个弊病中去呢？我觉得不应该出现这样的现象。特色小镇是在为房地产提供一个新机遇、新平台。

有人特色小镇没有房地产就是个伪命题，您怎么看这一观点？

聂梅生：我没听到这么个说法，我不同意！特色小镇恰恰不等于房地产，完全不是房地产概念。现在有两种不同的观点：一个是站在城镇化的基础上讨论。中国城镇化的进程是经济发展的必然突破，随着城镇化的发展特色小镇出现，那么，它就是建立在原来镇的基础上的。这里说的城镇化和产业有关系，但重点不在产业上。另外一个则是和产业相结合。在特色小镇中，有一个特色产业能够推动小镇发展，无论是第一、第二、第三产业都可以。我认为无论哪个产业都可能形成有创意的特色小镇。对于第一产业——农业，现在有很多和农业有关的特色小镇像农家乐生产就是一种。像制造业的特色小镇也很多，像美国的硅谷、太阳谷、航空谷。第三产业作为消费端更容易形成特色小镇，如旅游、大健康等。可一二三产业都不能用房地产的概念来涵盖。特色小镇实际上是我国新发展战略中的一环，但是房地产会在其中起到应有的作用。