7月28日，2017年度无锡市政府第四次例行新闻发布会上无锡市公安局正式对外发布《无锡市进一步调整放宽市外户籍准入政策着力深化户籍制度改革》，修改后《无锡市户籍准入登记规定》（下称《规定》）将于2017年9月1日起在全市正式实施。据悉，改革后无锡将全面放宽市外户籍准入政策，取消购房面积达60平方米以上准予落户政策，租房者可申请落户，同时还提出了一系列落户“福利”。

事实上，早在2014年5月1日，无锡市公安局就牵头制定《无锡市户籍准入登记规定》正式实施，在全省第一、全国率先实现了大市范围内户籍准入登记、迁移规定“一体化”。

《规定》颁布实施以来，无锡市外迁入人口共13万，城镇化率提升了近2个百分点，为优化改善无锡人口结构、引进城市发展急需人才、推动农业转移人口市民化、新型城镇化建设和城乡一体化进程起到了积极的作用。

到2016年，国务院及国务院办公厅先后下发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》两个最新户改文件，规定了大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制，落户条件中的合法稳定住所应包含租赁住宅等最新户改精神。

为此，无锡市公安局根据中央最新精神对无锡市现行政策进行对照梳理，向市政府提出了修改相关规定的建议，将该项工作纳入了2017年度重点改革工作目标。

据中国房地产报记者了解，本次无锡修改《规定》从5个方面着手。

一方面，《规定》取消有关投资、购房落户政策。无锡市现行规定中依据投资、纳税的金额和年限不同设定的落户条件将全部取消，同时取消购房面积达60平方以上准予落户的政策，只要在无锡有合法稳定住所和合法稳定职业，不论住宅面积大小均可落户。

修改后的《规定》明确对市外户口迁移申请人在无锡市有建筑面积54平方米以上所有权住宅的，同时在无锡依法缴纳社会保险、连续居住并申领（签注）《江苏省居住证》均满一年的；申请人在本市有建筑面积54平方米以下所有权住宅，同时在无锡依法缴纳社会保险、连续居住并申领（签注）《江苏省居住证》均满二年的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

另一方面，《规定》增设租赁住宅落户政策。增设专门条款明确将合法稳定住所的认定范围扩大至租赁住宅，凡在无锡市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅，同时具备参加无锡市城镇社会保险、申领（签注）《江苏省居住证》均满五年（宜兴为均满三年）条件的，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。

与此同时，《规定》还强调，进一步放宽重点人群落户条件；进一步放宽投靠落户年龄限制；增设上级公安部门出台新规后从其规定的条款。

据悉，目前无锡市公安局正根据修改后的《规定》制定具体的贯彻实施细则，同时对全市户籍窗口工作人员组织开展多轮次的专题业务培训，以确保9月1日后，全市各级户籍窗口能够全面准确贯彻、落实新政策。

无锡市有关部门表示，此次《无锡市户籍准入登记规定》的修改既是我市贯彻落实党中央、国务院深化户籍制度改革要求的具体举措，又是我市吸引优质人才、吸引优质劳动力，全面推动新型城镇化建设和农业转移人口市民化的具体政策支撑，无锡的新市民绝大部分是城市的建设者、劳动者和贡献者，此次《规定》的修改充分考虑到他们的落户需求，让他们能够享受到建设的成果、改革的红利；《规定》的全面贯彻落实必将进一步提升全市人口素质，改善全市人口结构。

在易居研究院智库中心研究总监严跃进看来，过去包括无锡在内的很多城市都对一些中小套型落户设定了限制，调整后无锡放松了对60平方米及以下住房的落户限制，也为市民的居住权赋予的更好的保障，同时也体现了当地政府总结经验，重视落户和教育制度的落实。

“从租房落户的角度看，尽管还有5年社保要求，但政策的放宽使租客有了落户的可能。此类政策的调整也表示无锡正积极为租赁制度提供各类新的配套。无锡的这一举措也能充分说明当前热点三线城市户籍制度改革和租赁制度改革的导向，具有信号意义，后续其他城市也有积极跟进的可能，并且也有助于租赁群体的各类租赁权益得到保障。”严跃进补充道。